東協夾縫搶杯羹台商「打群架」才有機會-轉載於今周刊－Kent Wang的小天地

東協夾縫搶杯羹台商「打群架」才有機會

知名時事評論家范疇對東南亞經濟議題素有研究，也經常前往柬埔寨考察，他以深厚的觀察心得及在地經驗，針對台商進軍東南亞的戰略提出了關鍵看法。

東協夾縫搶杯羹台商「打群架」才有機會在不設限的投資天堂看懂兩大關鍵

撰文 / 范疇
出處 / 今周刊 973期

2015/08/13

年底，東協經濟共同體（AEC）將開始運作，這是一個單一市場；屆時，共同體內的東協十加三個國家（中、日、韓），經濟將互相開放，關稅、航空進入對等關係，你給我降關稅，我就必須給你降關稅；我給你一條航線，你就必須給我一條航線。在這種「你我對等」的競技場中，台灣目前沒有地位。

雖然美國主導的跨太平洋夥伴關係（TPP）和中國主導的區域全面經濟夥伴協定（RCEP），與AEC都有很大程度的重疊，然而台灣加入前二者依然遙遙無期。

山不走過來，怎麼辦？不要傻等，你就走向山去。荷蘭當年有政府支援的商社——東印度公司，運用「公司」的邏輯，走遍亞洲。台灣，在AEC、TPP、RCEP都還看不到邊時，也應該充分發揮公司的邏輯，鞏固在東南亞的巨額投資。

策略：合縱連橫
先搞台資共同體，再與當地結盟

台灣商人早已走進東南亞，投資額僅次於對中國的投資，但都是單打獨鬥，頂多是產業上下游的合作。台商在全球都有一個共同習性，那就是不管做哪個行業，都喜歡獨資，至少要控股，這在東南亞也不例外。這是個當年「遊走於單一國家」的習慣，但已經不適用「經濟共同體」的生態；在跨國的經濟共同體內，「借力使力」才是王道。

不管是由政府領導還是由某大企業做「帶頭大哥」，台灣在東南亞的巨額投資，都必須與時俱進，突破家族獨資或控股的傳統思惟，形成某種「台資共同體」，與其他外資或當地資金形成同盟；如果不這樣做，台資遲早被各個擊破或萎縮得不成人形。

在東南亞的「台資共同體」中心，應該放在柬埔寨的金邊市。

道理如下：

一、柬埔寨是個美元國家，沒有幣值或匯率風險；

二、美元外匯無管制，進出方便；

三、地處東南亞半島中心位置；

四、受過「紅色高棉」經驗教訓後，政府懂得擯絕意識形態；

五、國家處於再生階段，歡迎各種外資，機會繁多；

六、與台灣其實具有很深的淵源。

柬埔寨是個具有兩千年文明的古國，其帝國勢力一度包括今天的越南和泰國；吳哥窟的壁雕中，就有一整幅近百米長的雕刻，完整記錄三國時代孫權派兵協助柬埔寨帝國出征的兵馬形貌。被法國殖民後，一九六○年代的金邊市相當現代化，據一位當時訪問台灣的柬國人士描述，他到台北市後嚇了一跳，因為城市裡竟還看得到牛車（六○年代金邊市風貌參考https://goo.gl/ekRJtk）。

越戰時期，美國為了阻止越共南擴，猛烈轟炸柬埔寨，惡名昭彰的「燒夷彈」，丟在柬埔寨的數量不亞於丟到越南的數量。這段歷史祕辛，少數美國人事後才知道。越戰末期，南越總統阮文紹逃到台灣，居中安排的就是柬埔寨。
越戰雖然於一九七五年結束，但三年後中共支持的「紅色高棉」取得柬埔寨政權，當時金邊市有兩百萬人口，四年之內，金邊市只剩下七千人。一百九十九萬人如何消失了？他們不是被趕到鄉下勞改，就是被殺了。

紅色高棉執政不到四年，據統計，在全國殺了超過兩百萬人，所有的知識分子、教授、富人，一律處死。當年的現場人士告訴我：只要戴眼鏡的就抓，因為戴眼鏡表示讀過書。

今天金邊市開放了兩處「殺戮場」的遺址，成千上萬的骷髏頭疊成塔，遊客眾多，但大部分為西方人，亞洲遊客僅有少數日、韓人，台灣遊客一個沒有，因為怕「邪鬼附身」。

今天的柬埔寨，是個折翼的天使。老年人極少，中年人不敢回憶過去，紅色高棉之後的新生代，尤其九○後的青年，成為主要勞動力。全國一千五百萬人只有兩個目標：城市人想著致富，農村人想著生存。

外人或許會用「百廢待興」來形容今天的柬埔寨，但柬埔寨人的態度卻是「重整復興」。柬國政府得養軍隊、人民，但內部稅收基礎卻異常薄弱，只能靠外資注入來維持國家的財政流動。各國投資中，以日本占大宗，但日本基於贖罪心理或著眼於長期戰略，對柬埔寨的投資多屬「只予不取」的基本建設項目，對照之下，越南的資金多屬「只取不予」，而中國則是「既取也予」。

台灣其實在李登輝的「南向策略」下，當年已做了許多鮮為人知的祕密行動，將柬埔寨作為南向的大本營就是其中之一。當年的構想相當宏偉，事實上也已與柬國政府達成高度默契，但當時負責此案的中央銀行前總裁許遠東先生亡於大園空難後，此計畫就胎死腹中。

大計畫雖沒了，但小行動不斷。而今，台灣的銀行界早已入駐金邊，其中最老牌的第一銀行，甚至一度扮演柬埔寨「中央銀行」的角色。製造業的台商也已扎根金邊周遭多年，近年來房地產業紛紛至金邊市淘金，更不在話下。

優勢：技能水平接近
觀念跟不上先進國家，台灣有機會

金邊市最近相當熱鬧，但若台灣只用「台商據點」或「新淘金點」的態度看待柬埔寨，恐怕就把形勢看小了。今年年底AEC單一市場開始運作後，台灣在整個東南亞市場中，必須找到一個「借力使力」的槓桿支點，以享受區域中的關稅優惠、航線、產業投資機會。

乾脆把話說穿了吧。在AEC單體化的過程中，其中許多國家，如柬埔寨、越南、緬甸、寮國，在許多商業領域中，如金融、股市、重工業等，還承受不了日本、新加坡的先進觀念和技能，而台灣稍嫌保守落後的技能水平，倒是能「恰如其分」地嵌入其中，成為領導者的機會很大，足以全面進攻。

然而，想進入AEC網內，單打獨鬥是不行的，因而台灣需要藉此機會開始醞釀某種「台資共同體」。柬埔寨，是個合適的對接點，事在人為。

（作者曾任企業及政府組織戰略等行業於台、美、中國達三十年，現為專職作家）

KENT:

外人或許會用「百廢待興」來形容今天的柬埔寨，但柬埔寨人的態度卻是「重整復興」。

台商在全球都有一個共同習性，那就是不管做哪個行業，都喜歡獨資，至少要控股，這在東南亞也不例外。

在跨國的經濟共同體內，「借力使力」才是王道。

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